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打电话时老是显示网络忙，通常意味着以下几个可能的情况。
1、网络信号不佳：当前所处的区域网络信号覆盖不好，导致电话无法成功建立连接，这种情况下，可以尝试移动到开阔地带或者等待一段时间再次尝试打电话。
2、多人使用同一基站：如果有很多人同时在一个地方使用电话，可能会因为基站拥堵而显示网络忙，这种情况下，可以稍等片刻再尝试打电话。
3、线路占用：如果电话线路正在被其他通话占用，也会显示网络忙，这时可以稍后再试，或者选择发送短信通知对方回电。
4、手机设置问题：手机的一些设置可能干扰了电话的正常通信，飞行模式或勿扰模式可能开启，导致电话无法成功连接网络，检查并确保手机处于正确的模式，并尝试重启手机以解决问题。
5、SIM卡故障：SIM卡可能出现故障或未插好，导致无法正常连接网络，这种情况下，可以尝试重新拔插SIM卡或更换SIM卡来解决问题。
6、手机硬件问题：手机的某些硬件问题可能阻止其正常通信，如果怀疑手机硬件有问题，建议联系手机制造商或售后服务中心进行检查和维修。
如果频繁出现网络忙的情况，可以尝试上述方法解决问题，如果问题仍然存在，建议咨询运营商或手机制造商的客服支持以获取更多帮助。